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【《問責條例》背后的案例故事】(二)高懸問責利劍 加強黨的建設
來源:【來自網絡】    日期:【2016-08-11】    閱讀: 【次】

黨的領導核心地位決定了必須加強黨的建設。我們黨作為一個有8800多萬名黨員、440多萬個黨組織的黨,作為一個在有著13億多人口的大國長期執政的黨,黨的建設關系重大、牽動全局。黨和人民事業發展到什么階段,黨的建設就要推進到什么階段。黨的中央、地方和基層組織必須重視黨的建設,失職失責將受到嚴肅問責。

《中國共產黨問責條例》貫徹黨章,堅持問題導向,將黨的建設缺失列入問責情形,釋放出失責必問、問責必嚴的強烈信號,推動各級黨組織和黨的領導干部把管黨治黨建設黨的政治責任落到實處。

【條例原文】黨組織和黨的領導干部違反黨章和其他黨內法規,不履行或者不正確履行職責,有下列情形的,應當予以問責:黨的建設缺失,黨內政治生活不正常,組織生活不健全,黨組織軟弱渙散,黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱,中央八項規定精神不落實,作風建設流于形式,干部選拔任用工作中問題突出,黨內和群眾反映強烈,損害黨的形象,削弱黨執政的政治基礎的。

【條例背后的案例故事】某國有大型骨干企業30多家所屬單位未成立黨組織,相關黨員領導干部被問責

“黨的基層組織不健全,有黨員無組織,黨員處于脫管狀態和違規發展黨員。”2015年7月至9月,中央巡視組對某國有大型骨干企業進行專項巡視時,發現該企業下屬某單位有60多名黨員處于脫管狀態。

其他所屬單位怎么樣?該企業黨委舉一反三,對所屬企業黨組織建設和黨員管理情況進行了全面排查,發現有30多家所屬單位未成立黨組織,流動黨員和脫管黨員有120多名。

黨的建設缺失,組織生活不健全,相關黨員領導干部就要被問責——2015年9月,該單位上級黨委對存在“有黨員處于脫管狀態和違規發展黨員”問題的黨委班子成員進行了誡勉談話,對其提出嚴肅批評。該單位黨委還在2015年11月召開黨委會,對此事進行了通報,嚴肅有關紀律,每位黨委委員作了檢討。目前,該企業已對巡視中發現的問題認真整改,所屬單位未成立黨組織、黨員脫管問題得到有效解決。

堅持黨的領導關鍵在加強黨的建設,推進黨的建設必須堅持問題導向。當前,一些黨組織和黨的領導干部出現黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛等問題:有的黨組織居然把預備黨員甚至是非黨員任命為黨的干部;有的黨組織長期不按黨章要求過黨的組織生活,黨員不按規定足額交納黨費;有的領導干部竟然記不住自己的入黨年份,有的甚至幾年沒交過黨費……對于黨的建設缺失、黨內政治生活不正常、組織生活不健全等問題,要通過實施強有力的問責,喚醒責任意識,激發擔當精神。各級黨組織和黨的領導干部要切實擔負起管黨治黨的政治責任,履好職盡好責,增強黨的凝聚力和戰斗力,永葆先進性和純潔性。

【條例背后的案例故事】多家單位多名干部辦公用房超標準,縣委副書記、縣紀委副書記被問責

“原來想著頂多批評教育一下就過去了,沒想到連縣委副書記和縣紀委副書記都受到了處分,真是動真格了。”一個縣幾家單位的多名干部違紀,縣委副書記、縣紀委副書記因落實中央八項規定精神不到位,受到責任追究,這讓該縣黨員干部特別是領導干部深受觸動。

2015年春節前夕,為防“四風”反彈,甘肅省紀委在各地開展明察暗訪。2月9日,工作人員敲開西和縣政協辦公室主任吳曉宏的房門,一間寬敞的大辦公室映入眼簾。

該辦公室實測面積31.5平方米,屬于超標準辦公用房。

其實,西和縣早在2013年9月,就開展了黨政機關清理辦公用房工作。當時吳曉宏從一間30余平方米的套房辦公室搬進了一間面積約17平方米的辦公室。然而9個月后,認為“風聲已過”的吳曉宏,在沒向主要領導匯報的情況下,又搬進了這間31.5平方米的大辦公室。

被清理后重新搬回超標準辦公用房,這種現象在該縣其他單位有沒有?調查人員了解到,西和縣疾控中心主任謝小虎也在清理辦公用房后離開了50平方米的原辦公室,可一年多以后又搬了回去,縣農技中心主任陳永祿也存在類似違紀行為。而該縣文化體育局為應付檢查,將分別擁有25平方米辦公室的四名干部的辦公用房面積都謊報為12平方米。被下發通知要求整改后,只是在這4名干部的辦公桌上加上其他職工的崗位牌,企圖蒙混過關。

西和縣紀委共發現該縣多家單位7名干部存在辦公用房超標問題,分別給予這7人黨內警告、黨內嚴重警告等相應處分。

事情到此并未結束,西和縣委副書記辛曉宏和縣紀委副書記、監察局局長安文輝,作為辦公用房清理工作領導小組組長和辦公室主任,履行黨風廉政建設主體責任、監督責任不力,對清退超標準辦公用房工作重視程度不夠,監督檢查覆蓋面不廣,對整改情況沒有跟蹤督查,沒有及時發現瞞報、謊報問題,對苗頭性、傾向性問題約談和批評教育不夠。2015年5月,隴南市紀委對辛曉宏、安文輝進行問責,給予二人黨內警告處分。

推進黨的建設新的偉大工程,作風建設是“先手棋”。抓作風建設一絲都不能放松、一刻都不能停頓。黨中央把問責作為從嚴治黨的利器,堅持失責必問,問責必嚴,以問責倒逼責任落實。各級黨組織和黨的領導干部要始終繃緊作風建設這根弦,發現問題及時糾正,持之以恒落實中央八項規定精神,防止黨的建設缺失,作風建設流于形式,不斷提高黨的建設科學化水平。

【條例背后的案例故事】三次收到舉報卻未如實報告組織,致有問題干部通過考察被重用,縣委副書記、縣長被問責

2015年9月,江西省上饒市婺源縣委副書記、縣長費長輝在牽頭負責縣委全面工作期間,接到市委組織部常務副部長打來的電話。原來,上饒市正在醞釀萬年縣委常委補缺人選,向費長輝征求意見。費長輝認為,時任婺源縣副縣長宮海工作不錯,能力較強,重用為縣委常委合適。

在這之后,上饒市委考察組在婺源縣找費長輝進行個別談話,了解宮海在廉潔自律方面是否存在不良反映。

未聽到宮海有廉潔自律方面的不良反映——費長輝回答。然而,真實情況卻不是這樣。

2015年4月至10月,費長輝先后三次收到徐某打來的舉報電話,反映副縣長宮海存在生活作風問題,費長輝都說,等他了解一下情況再說。事后,費長輝找宮海了解情況,宮海讓其放心,稱自己沒有問題;費長輝又向婺源縣常務副縣長詢問了這一情況,得到沒有聽到過相關反映的反饋。

費長輝在市委選拔任用宮海擔任萬年縣委常委考察個別談話中,未如實向組織報告其收到的有關宮海生活作風方面的舉報情況。宮海在受到重用后不久,便因違紀問題被開除黨籍,取消副縣級待遇、降為科員,此事在社會上造成不良影響。

收到舉報后并未如實向組織報告,導致存在問題的干部通過考察被重用,在選人用人工作中出現的問題最終讓費長輝受到問責:2016年2月,經上饒市紀委常委會研究,并經上饒市委常委會批準,決定給予其黨內警告處分。

黨的干部是黨的事業的骨干,是人民的公仆。黨按照德才兼備、以德為先的原則選拔干部。有權必有責,有責要擔當,失責必追究。在干部選拔任用工作中出現了問題,要高懸問責利劍,強化責任擔當,對失職失責者嚴肅問責。各級黨組織和黨的領導干部要堅持正確用人導向,堅決防止和糾正選人用人上的不正之風,建設忠誠干凈擔當的干部隊伍,用擔當的行動詮釋對黨和人民的忠誠。(中央紀委監察部網站)

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